Dimecres 18 de juny de 2008, de les 16:00 a les 21:00 hores

Dijous 19 de juny de 2008, de les 9:00 a les 13:00 hores

Edifici Paul-Henri Spaak (Parlament Europeu)

Rue Wiertz, 43 - 1047 Brussel·les

El
18 i 19 de juny de 2008 se celebra la 75ª sessió plenària del Comitè de
les Regions (CdR) a l'hemicicle del Parlament Europeu a Brussel·les
(Rue Wiertz, 43). Durant el ple es debatran una dotzena de dictàmens,
entre ells el dictamen per al desenvolupament d'una política europea
d'immigració laboral, de la secretària per a la Unió Europea i delegada
del Govern de la Generalitat de Catalunya davant la UE, Anna Terrón.
Destaquen també un dictamen que promou que les llengües europees no
oficials siguin considerades a l'objectiu "1 llengua + 2" de la
política de multilingüisme comunitària i un text que sol·licita
l'adopció per part dels Estats membres de les disposicions d'aplicació
del reglament sobre l'Agrupació europea de cooperació territorial
(AECT).

La sessió comptarà amb les
intervencions dels comissaris Danuta Hübner, Vladimir Spidla i Günter
Verheugen, responsables de Política Regional i d'Ocupació, Afers
Socials i Igualtat d'Oportunitats, Empresa i Indústria, respectivament,
i el president del Comitè Econòmic i Social Europeu, Dimitris
Dimitriadis. La representant polonesa a la Comissió Europea també
participarà a la sessió de amb les associacions regionals i locals que
se celebrarà abans de la sessió plenària.

El
CdR és l'assemblea política consultiva que representa als ens locals i
regionals de la Unió Europea i celebra cinc sessions plenàries a l'any
als mesos de febrer, abril, juny, octubre i novembre.

Després
d'haver rebut un ampli suport el passat 16 d'abril a la comissió
d'Assumptes Constitucionals, Governança Europea i Espai de Llibertat,
Seguretat i Justícia (CONST) del CdR -40 vots a favor, tres en contra i
dues abstencions-, el dictamen Un enfocament global de la migració: el
desenvolupament d'una política europea d'immigració laboral i el seu
encaix en les relacions amb els països tercers, de la secretària per a
la Unió Europea i delegada del Govern davant la UE, Anna Terrón, membre
suplent al CdR representant de Catalunya per designació del president
de la Generalitat, se sotmet a l'examen de la plenària.

El
dictamen d'Anna Terrón és una aportació a la Comunicació feta per la
Comissió Europea a les institucions i organismes europeus sobre
migració circular i associacions de mobilitat entre la Unió Europea i
països tercers, així com a les tres Propostes de directives sobre la
lluita contra el treball irregular, els treballadors altament
qualificats i el permís únic de residència i treball. El text reclama
que la Unió Europea es doti al més aviat possible d'una política
europea d'immigració. El dictamen destaca la necessària col·laboració
amb els països d'origen i de trànsit en la immigració laboral, així com
el paper de les autoritats locals i regionals en la integració dels
immigrants, en l'establiment de vincles amb països tercers, en la
definició de les necessitats futures del mercat de treball i en la
recopilació de dades fiables sobre els moviments migratoris. També es
remarca la consideració dels instruments internacionals de protecció
dels drets humans, en general, i dels drets dels treballadors, en
particular, i se subratlla el requeriment de coherència de la política
d'immigració amb les altres polítiques de la UE, en especial, amb la de
les relacions exteriors i la d'ocupació.

D'aprovar-se, el
dictamen d'Anna Terrón servirà d'orientació per a les futures
polítiques comunitàries sobre immigració en aquesta matèria.

L'italià
Roberto Pella (PPE), conseller provincial de Biella i tinent d'alcalde
de Valdengo, proposa un dictamen sobre multilingüisme on es demana
"prestar atenció al respecte i la dignitat de les llengües no oficials
parlades per grups minoritaris que representen, a l'igual que les
llengües oficials, un element de la cultura territorial que ha de
trobar espai en els programes europeus d'integració".

La
proposta se centra en la fórmula que la UE va definir com a objectiu
d'una UE multilingüe "llengua materna + 2", per la qual "tot membre de
la UE, al temps que manté la pròpia llengua d'origen com a element
identificador del seu propi bagatge cultural, ha de recórrer al llarg
de tota la seva vida un camí que el porti a adquirir un coneixement
actiu i passiu d'una segona llengua i una tercera llengua d'adopció
escollida en funció de les afinitats culturals o les necessitats de
mobilitat social i econòmica a partir del país o regió d'origen".
Roberto Pella sol·licita que l'elecció de la "llengua adoptiva" no es
faci únicament entre les llengües considerades oficials de la UE, sinó
també entre "les llengües minoritàries europees i, sobretot, entre les
llengües no europees".

Tanmateix, Pella remarca que en
aquesta perspectiva d'assolir l'objectiu "1 llengua + 2" els ens
territorials haurien de desenvolupar un paper protagonista,
especialment en l'elaboració dels programes educatius.

Mercedes
Bresso (PSE), presidenta de la regió de Piemont, deplora al seu
dictamen L'agrupació europea de cooperació territorial (AECT): un nou
impuls per a la cooperació territorial a Europa que "la majoria dels
Estats membres encara no hagi procedit a adoptar les disposicions
d'aplicació del Reglament sobre l'AECT i insta a les autoritats
competents a procedir [...] a la constitució i plena operativitat de
les AECT". L'AECT té com a finalitat facilitar i fomentar la cooperació
transfronterera, transnacional i interregional. Contràriament a les
estructures que administraven aquest tipus de cooperació fins el 2007,
l'AECT té personalitat i capacitat jurídica.

Bresso sosté
que aquest reglament constitueix "una resposta eficaç a l'exigència
fonamental d'aprofundir en el procés d'integració europea al respecte
de la diversitat regional, adaptant els actuals models de governança
als reptes que afronta la Unió Europea". En aquest sentit, el text
demana la promoció i utilització de l'AECT amb accions específiques
comunitàries de comunicació, formació i altres mesures.

El
text també convida a la Comissió Europea a emprendre una reflexió
estratègica sobre l'AECT en el proper Llibre Verd sobre la cohesió
territorial europea.

La Comissió Europea i el CdR, en
col·laboració amb la Presidència Eslovena, organitzen una conferència
sobre l'AECT a Brussel·les el 19 de juny. Entre d'altres personalitats,
hi participaran la comissària Hübner i el president del CdR, Luc Van
den Brande, a més de la mateixa Mercedes Bresso.

A banda dels dictàmens citats, també es discutiran els següents:

·
Sr. Kool (PSE), Països Baixos: "Modernitzar la protecció social per a
reforçar la justícia social i la cohesió econòmica: promoure la
inclusió activa de les persones més allunyades del mercat de treball";

· Sra. Serri (PSE), Itàlia: "Any Europeu de lluita contra la pobresa i l'exclusió social (2010)";

· Sra. Utunen Ziv (ALDE), Finlàndia: "L'instrument europeu per a la democràcia i els drets de l'home (IEDDH)";

·
Sr. Durnwalder (PPE), Itàlia: "Llibre verd: Cap a una política de la
muntanya a la Unió Europea: una visió europea dels massissos
muntanyosos";

· Sra. Du Granrut (PPE), França: "Comunicar Europa en associació";

· Sr. Schaefer (PSE), Alemanya: "Paquet de reforma de les telecomunicacions";

· Sr. Harms (PSE), Alemanya: "Any Europeu de la Creativitat i Innovació 2009";

· Sra. Shields (UEN-EA), Irlanda: "Pla d'acció sobre l'educació i la formació d'adults: Sempre és el moment d'aprendre";

· Sr. González Terol (PPE), Espanya: "Els clústers i la política de clústers".